Medic rezident. Schimbarea specializarii. Conditii

Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011

Tags: medic rezident, conditii



Potrivit art. 10 alin. (2) din H.G. nr. 899/2002 privind organizarea invatamantului postunniversitar medical si farmaceutic uman, in cazuri justificate, schimbarea specialitatii in  care a fost admis rezidentul se poate face prin ordin al ministrului sanatatii si familiei, daca solicitantul indeplineste conditiile minime la specializarea ceruta.
Intruneste  cerintele prevazute de art. 10 alin. (2) din H.G. nr. 899/2002 cererea prin care un medic rezident care, ulterior admiterii sale intr-o specializare, constatand ca sufera de o afectiune ce ar putea reprezenta un pericol atat pentru sine cat si pentru pacientii sai, solicita schimbarea specialitatii in care a fost admis, aceasta cu atat mai mult cu cat cererea a fost sprijinita printre altele, si pe argumentul ca la examenul de rezidentiat punctajul pe care l-a obtinut s-a aflat peste cel minim necesar admiterii in specializarea in care cere schimbarea.
 
I.C.C.J., Sectia de contencios administrativ si fiscal,
Decizia nr. 4664 din 20 decembrie 2006

H.G. nr. 899/2002

Prin sentinta civila nr.164/F din 14.07.2006 Curtea de Apel Brasov – Sectia de contencios administrativ si fiscal a admis actiunea formulata de reclamantul PA in contradictoriu cu paratii Ministerul Sanatatii si Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperarea Capacitatii de Munca (INEMRCM), a dispus anularea actului administrativ nr.VIIId/56358 din 14.12.2005 emis de Ministerul Sanatatii – Directia de Resurse Umane si Dezvoltare Profesionala si a obligat paratul Ministerul Sanatatii sa emita un ordin prin care sa dispuna schimbarea specialitatii de rezident a reclamantului din medicina de familie in psihiatrie adulti.

In motivarea sentintei se retine ca reclamantul a solicitat paratului Ministerul Sanatatii schimbarea specialitatii din Medicina de Familie in Psihiatrie Adulti, solicitare ce i-a fost respinsa, potrivit adresei nr.VIIId/56358 din 14.12.2005, cu precizarea ca acest lucru este posibil numai printr-un nou concurs de rezidentiat.
           
Instanta de fond a apreciat ca reclamantul indeplineste conditiile minime prevazute de art.10 alin. (2) din H.G. nr.899/2002 pentru a justifica schimbarea specialitatii, respectiv pe de o parte starea de sanatate care reprezinta un pericol atat pentru reclamant, cat si pentru pacientii cu care ar intra in contact direct (reclamantul a constatat ca este infectat cu virusul hepatic C), iar pe de alta parte punctajul obtinut la examenul de rezidentiat (superior celui minim obtinut la specialitatea psihiatrie) si calitatea de cadru didactic la catedra de psihologie in cadrul Facultatii de Psihologie a Universitatii „T”.
           
Impotriva acestei sentinte a formulat recurs paratul Ministerul Sanatatii Publice, sustinand ca hotararea atacata este nelegala si netemeinica, fiind data cu aplicarea gresita a art.10 din H.G. nr.899/2002 privind organizarea invatamantului postuniversitar medical si farmaceutic uman, cu modificarile si completarile ulterioare.

Recurentul precizeaza ca starea de sanatate a intimatului-reclamant nu conduce la indeplinirea conditiilor minime in specializarea ceruta;
conditiile minime cerute de lege ar fi fost indeplinite numai in conditiile in care la momentul concursului cele doua specialitati – medicina de familie si psihiatrie – ar fi facut parte din aceeasi grupa, ceea ce ar fi insemnat ca pentru ambele specialitati sa se publice aceeasi bibliografie si tematica de concurs. In realitate, specialitatea Psihiatrie s-a regasit, conform publicatiei de concurs din ziarul Viata Medicala nr.39 din 27.09.2002 in Grupa Specialitatilor Medicale, iar specialitatea Medicina de Familie, pentru care a concurat intimatul-reclamant, s-a regasit in Grupa Medicina de Familie.

De asemenea, recurentul precizeaza ca reclamantul-intimat este cadru didactic asociat (deci nu titular de post, prin concurs) la o disciplina didactica care nu face parte din nomenclatorul specialitatilor medicale, respectiv Neuropsihologia comportamentului.
       
In cadrul unul ultim motiv de recurs, paratul-recurent sustine ca in prezent intimatul-reclamant a sustinut si promovat examenul de medic specialist – medicina de familie, incheindu-si stagiul de rezidentiat, astfel ca obligarea M.S.P. la emiterea „unui ordin prin care sa dispuna schimbarea specialitatii de rezidentiat” nu are efecte juridice.
           
Recursul este nefondat.
           
Potrivit art.10 alin. (2) din H.G. nr.899/2002 privind organizarea invatamantului postuniversitar medical si farmaceutic uman „Schimbarea specialitatii in care a fost admis rezidentul este posibila printr-un nou concurs de rezidentiat. In cazuri justificate schimbarea se poate face numai prin ordin al ministrului sanatatii si familiei, daca solicitatul indeplineste conditiile minime la specializarea ceruta”.
           
Astfel, in conditiile in care textul actului normativ nu precizeaza ce se intelege prin „cazuri justificate”, in mod corect instanta de fond a apreciat ca starea de sanatate a reclamantului constituie un caz justificat, avand in vedere actele medicale depuse, precum si practica Ministerului Sanatatii exemplificata cu Ordinul nr.739 din 6.08.2003 prin care specialitatea unui medic rezident a fost schimbata pe baza declaratiei acestuia, ca nu are aptitudini pentru specialitatea respectiva si nu se poate adapta mediului de lucru.
           
In ceea ce priveste motivul de recurs referitor la faptul ca specialitatea pentru care opteaza reclamantul nu face parte din aceeasi grupa de specialitati, cu Medicina de Familie, acest motiv este, de asemenea, neintemeiat, deoarece actul normativ citat nu prevede o astfel de conditie, ci doar ca solicitantul sa indeplineasca „conditiile minime la specializarea ceruta”; in speta, instanta de fond a considerat in mod corect ca aceasta cerinta a textului este indeplinita, deoarece la examenul de rezidentiat reclamantul a obtinut un punctaj superior celui minim obtinut la specialitatea psihiatrie, iar practica Ministerului Sanatatii evidentiata prin Ordinele 723 si 777/2003 (dovedita in cauza)  este in sensul de a se aproba schimbarea specialitatii medicina de familie cu specialitati din alta grupa, respectiv cu nefrologia sau cardiologia, astfel ca refuzul pentru acest motiv ar fi insemnat un tratament discriminatoriu.
                       
De asemenea, instanta de fond in mod corect nu a facut aplicarea O.G. nr.58/2001 invocata de recurenta, aceasta ordonanta referindu-se la confirmarea prin ordin al ministrului sanatatii a preparatorilor si asistentilor universitari titulari ca medici rezidenti intr-una din specialitatile corespondente disciplinei didactice, fara ca acestia sa fi sustinut examenul de rezidentiat; in speta, situatia reclamantului-intimat este reglementata de H.G. nr.899/2002, fiind vorba de un medic care a sustinut si promovat examenul de rezidentiat si care solicita schimbarea specialitatii din „motive justificate”, iar invocarea activitatii sale didactice in disciplina Neuropsihologia comportamentului s-a facut intr-un mod secundar, motivele determinate fiind starea de sanatate si rezultatele obtinute la examenul de rezidentiat.
                      
In ceea ce priveste ultimul motiv de recurs, acela ca reclamantul-intimat si-a incheiat deja stagiul de rezident, sustinand si promovand examenul de medic specialist in medicina de familie, aceasta imprejurare nu reprezinta un impediment juridic in mentinerea solutiei instantei de fond, efectele hotararii pronuntate constand in inceperea unui nou rezidentiat de catre reclamantul-intimat in specialitatea solicitata.
           
Recursul a fost respins.

---

     » Suspendarea actului administrativ. Conditii 
     de Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011
     » Jurisprudenta » Alte categorii » Jurisprudenta - Contencios Administrativ

     » Regimul juridic al strainilor. Stabilirea domiciliului in Romania. Conditii. Viza diplomatica 
     de Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011
     » Jurisprudenta » Alte categorii » Jurisprudenta - Contencios Administrativ

     » Personal didactic. Gradatie de merit. Conditii 
     de Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011
     » Jurisprudenta » Alte categorii » Jurisprudenta - Contencios Administrativ

     » Varsta de pensionare. Concurs pentru ocuparea unui post de conferentiar universitar. Conditii de participare 
     de Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011
     » Jurisprudenta » Alte categorii » Jurisprudenta - Contencios Administrativ

     » Expropriere pentru motive de utilitate publica. Lipsa motivarii hotararii Comisiei instituite in temeiul art. 15 din Legea nr. 33/1994. Nulitate 
     de Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 25-Aug-2011
     » Jurisprudenta » Alte categorii » Jurisprudenta - Contencios Administrativ