Regim vamal suspensiv. Efecte juridice

Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011

Tags: TVA, baza de calcul, regim vamal suspensiv, efecte



Potrivit prevederilor art. 122 alin. (1) din Legea nr. 141/1997, „in cazul in care marfurile aflate in regim de admitere temporara... sunt importate, elementele de taxare sunt cele in vigoare la data inregistrarii declaratiei vamale de import”.
Data incheierii conventiei de leasing sau clauzele stipulate de parti cu privire la valoarea reziduala a bunului nu au relevanta la modul de stabilire a bazei de calcul pentru TVA aferenta,  in masura in care declaratia vamala de import a fost inregistrata dupa intrarea in vigoare a Legii nr. 99/1999, ce  a prevazut o alta baza de calcul.
 
I.C.C.J., Sectia de contencios administrativ si fiscal,
Decizia nr. 1991 din 31 mai 2006

Legea nr. 141/1997, art. 122 alin. (1)

Nota: Legea nr. 141/1997 publicata in M.Of. nr. 180 din 01/08/1997 privind Codul Vamal al Romaniei a fost abrogata de Codul Vamal al Romaniei publicat in M.Of. nr. 350 din 19.04.2006
 
Reclamanta FCD Bucuresti a solicitat anularea actului constatator nr.2239 din 22 noiembrie 2003 intocmit de Biroul Vamal Baneasa si exonerarea sa de obligatia de a plati suma de 358.756.509 ROL, reprezentand TVA aferenta achizitionarii unui autocar Volvo, in baza contractului de leasing incheiat  la 14 ianuarie 1999 cu firma Volvo Bus Corporation.
           
In motivarea actiunii, reclamanta a aratat ca la data de 2 august 2003 a achitat TVA aferenta valorii reziduale a bunului achizitionat in leasing, valoare stabilita la suma de 10.000 DEM prin contractul din 14 ianuarie 1999, dar a fost obligata nelegal sa plateasca aceasta taxa calculata de autoritatea vamala la o alta suma, reprezentand 20% din valoarea de intrare a bunului.
           
Prin sentinta civila nr.437 din 3 martie 2004, Curtea de Apel Bucuresti a respins actiunea ca inadmisibila, retinand ca reclamanta nu a contestat actul unitatii vamale in procedura prevazuta de O.U. G. nr.13/2001.
           
Recursul declarat de reclamanta a fost admis prin decizia nr.2059 din 29 martie 2005 pronuntata de Inalta Curte de Casatie si Justitie – Sectia de contencios administrativ si fiscal si a fost casata hotararea atacata, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeasi instanta. Instanta de recurs a retinut ca actul administrativ atacat a fost emis la data de 22 noiembrie 2003, dupa intrarea in vigoare a Legii nr.429/2003 de revizuire a Constitutiei Romaniei, care a inlaturat caracterul imperativ al procedurii prevazute de O.U.G.13/2001, stabilind in art.21 alin.4 ca jurisdictiile administrative sunt facultative si gratuite.
           
In fond dupa casare, Curtea de Apel Bucuresti- Sectia a VIII-a Contencios administrativ si fiscal a pronuntat sentinta civila nr.1699 din 18 octombrie 2005, prin care a admis actiunea, a anulat actul constatator nr.2239 din 22 noiembrie 2003 si a dispus restituirea catre reclamanta a sumei de 358.756.509 ROL, platita in baza acestui act.
           
Instanta de fond a apreciat ca unitatea vamala trebuia sa aplice dispozitiile O.G. nr.51/1997 in forma in vigoare la data incheierii contractului de leasing, reglementare in raport de care reclamanta a platit corect TVA calculata la valoarea reziduala a bunului stabilita prin contractul de leasing. Retinand ca acest contract a fost incheiat la 14 ianuarie 1999, instanta de fond a considerat nelegal actul de stabilire a obligatiei de plata pentru TVA calculata la procentul de 20% din valoarea de intrare a bunului, prin aplicarea prevederilor Legii nr.99/1999, de modificare si de completare a O. G. nr.51/1997.
           
Impotriva acestei sentinte, parata Autoritatea Nationala a Vamilor, prin Directia Regionala Vamala Bucuresti, a declarat recurs.
           
Recurenta a sustinut ca solutia de anulare a actului constatator din 22 noiembrie 2003 este  rezultatul aplicarii gresite a  dispozitiilor art.61 alin.4 din Legea nr.141/1997, potrivit carora,  taxa datorata de intimata a fost corect calculata in baza art.25 din Legea nr.99/1999, intrata in vigoare anterior datei de 1 septembrie 1999, la care s-a depus declaratia vamala de import.
           
Recursul este intemeiat.
           
La intocmirea actului constatator nr.2239 din 22 noiembrie 2003, autoritatea vamala a aplicat dispozitiile art.25 din Legea nr.99/1999 cu privire la baza de calcul a TVA aferenta bunurilor achizitionate printr-un contract de leasing.
           
Autoritatea vamala a avut in vedere ca aceste prevederi legale, de modificare si de completare a O.G. nr.51/1997, erau in vigoare la 1 septembrie 1999, cand societatea intimata a depus declaratia vamala de import nr.15925 si a solicitat autorizarea regimului de admitere temporara. Termenul de  inchidere a regimului stabilit la data de 1 august 2003 nu a fost respectat de intimata-reclamanta, care a solicitat inchiderea operatiunii de import la 13 august 2003.
           
Bunul importat de intimata-reclamanta in baza contractului de leasing din 14 ianuarie 1999 s-a aflat astfel    intr-un regim  vamal suspensiv, fiind incidente dispozitiile art.122 alin.1 din Legea nr.141/1997, care prevad ca, in cazul importarii bunului, elementele de taxare sunt cele in vigoare la data  inregistrarii declaratiei vamale de import.
           
Instanta de fond nu a avut in vedere efectele juridice ale regimului vamal suspensiv sub care a fost plasat bunul importat de intimata-reclamanta, considerand eronat ca nu sunt aplicabile prevederile Legii nr.99/1999 si ca, TVA trebuia calculata de autoritatea vamala in raport de legislatia in vigoare la data incheierii contractului de leasing.
           
In cauza nu aveau relevanta data conventiei de leasing sau clauzele  stipulate de parti cu privire la valoarea reziduala a bunului, intrucat declaratia vamala de import a fost inregistrata dupa intrarea in vigoare a Legii nr.99/1999, care a prevazut o alta baza de calcul pentru TVA aferenta.
           
Potrivit art.61 alin.7 din Legea nr.141/1997, declaratia vamala de import constituie titlu executoriu pentru urmarirea si incasarea drepturilor de import si corect a fost avuta  in vedere de autoritatea vamala la incheierea actului constatator privind diferenta de TVA datorata de societatea intimata.
           
Pentru considerentele expuse, Curtea a admis  recursul, a casat hotararea atacata si constatand ca nu sunt indeplinite conditiile prevazute de art.1 din Legea nr.29/1990, a respins actiunea formulata de reclamanta.
 

---

     » Titlu de creanta si titlu executoriu. Diferenta de regim juridic. Procedura de contestare 
     de Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011
     » Jurisprudenta » Alte categorii » Jurisprudenta - Contencios Administrativ

     » Magistrat. Suspendare din functie. Legalitatea masurii. Momentul de la care-si produce efectele hotararea CSM de suspendare 
     de Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011
     » Jurisprudenta » Alte categorii » Jurisprudenta - Contencios Administrativ

     » Jocuri de noroc. Stabilirea bazei de impozitare a incasarilor din activitatea de cazinou 
     de Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011
     » Jurisprudenta » Alte categorii » Jurisprudenta - Contencios Administrativ

     » Regimul juridic al strainilor. Stabilirea domiciliului in Romania. Conditii. Viza diplomatica 
     de Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011
     » Jurisprudenta » Alte categorii » Jurisprudenta - Contencios Administrativ

     » Regimul strainilor in Romania. Tolerare. Acordare. Durata 
     de Colectivul de avocati al AvocatulRoman.ro, 26-Aug-2011
     » Jurisprudenta » Alte categorii » Jurisprudenta - Contencios Administrativ